دانلود مقاله ISI انگلیسی شماره 28295 + ترجمه فارسی
عنوان فارسی مقاله

برنامه ریزی استراتژیک برای خدمات شهری آب در کشورهای در حال توسعه

کد مقاله سال انتشار مقاله انگلیسی ترجمه فارسی
28295 2007 8 صفحه PDF 24 صفحه WORD
خرید مقاله
پس از پرداخت، فوراً می توانید مقاله را دانلود فرمایید.
عنوان انگلیسی
Strategic planning for water utilities in developing countries
منبع

Publisher : Elsevier - Science Direct (الزویر - ساینس دایرکت)

Journal : Utilities Policy, Volume 15, Issue 1, March 2007, Pages 1–8

فهرست مطالب ترجمه فارسی
چکیده
مقدمه
چالش های مدیریتیِ پیش روی خدمات شهری آب
مفاهیم مدیریت استراتژیک

مدل استراتژیک پایه 
چارچوب برنامه ریزی استراتژیک برای خدمات شهری آب
ایجاد برنامه های پیشرفت عملکرد در شرکت های خدمات شهری آب: مطالعات موردی

پس زمینه موردی
جدول 1. نتایج مختصر تحلیل SWOT توسط WASA، ماسرو لسوتو (اکتبر 2003)
شرکت خدمات آب شهری کجا است؟
شرکت خدمات شهری آب چطور به آنجا می رسد؟

چارچوب نظارتی مفهومی برای ، انتپه، اوگاندا
ساختار کلی PIP
مزایای برنامه ریزی عملکرد شرکت های خدمات شهری آب
محدودیت ها و درس های کلیدی
جدول 2. نشانگرهای عملکردی کلیدی برای سازمان آب و فاضلاب شهری موانزا، تانزانیا در دوره های 1996/1997 الی 2005/2006 (گرفته شده از میهایو و انجیرو، 2006)
نتیجه گیری
کلمات کلیدی
- برنامه ریزی استراتژیک - خدمات رفاهی آب شهری - کشورهای در حال توسعه
ترجمه چکیده
یکی از مشخصه های رایج خدمات عمومی آب در کشورهای در حال توسعه فقدان گرایشات تجاری است. در نتیجه، بسیاری از خدمات شهری آب خود را در چرخه ی ضعیفی از عملکرد حاکمیتی محدود می بینند- پوشش پایین خدمات، حجم وسیعی از آبهای بدون عواید، و بودجه ناکافی برای نگهداری و مخارج. برنامه ریزی استراتژیک در این دوران آشفته باید مرتبط و مقرون به صرفه باشد. این مقاله به معرفی یک چارچوب برنامه ریزی برای کمک به خدمات شهری آب در توسعه طرح های بهبود عملکرد معنادار و مفید می پردازد. کاربرد اخیر این چارچوب در آفریقا مرتبط بودن، مقرون به صرفه بودن و پتانسیل آن و دگرگونیدر خدمات آبی ضعیف را نشان داده است.
ترجمه مقدمه
خدمات شهری آب در کشورهای درحال توسعه با چالش های زیادی در برآورده ساختن نیازهای آبی برای جمعیت در حال رشد شهری روبرو است. بسیاری از این چالش ها نتیجه ی مدیریت خدمات شهری نامناسب، از جمله فقدان گرایشات تجاری می باشد. برای حل این مشکل گزینه های مختلفی مورد آزمون قرار گرفته اند. که در این میان شراکت بخش خصوصی قابل توجه ترین گزینه به شمار می رود- که شامل عقد قرارداد با شرکت های آبی چندملیتی برای اجرای خدمات شهری آب می باشد (بانک وُرد، 2003). هرچند، احتمالا در کشورهای توسعه یافته، خصوصی سازی به عنوان بادوام ترین گزینه در نظر گرفته می شود (لام و چان، 1998)، شراکت بخش خصوصی در کشورهای در حال توسعه موفقیت محدودی را به همراه داشته است، و در این کشورها بدبینی فزاینده ای نسبت به میزان بهبود مورد انتظار از شراکت بخش خصوصی وجود دارد (بادز و مک گراناهان، 2003). از سویی دیگر، نسبت به اینکه خدمات شهری عمومی در کشورهای در حال توسعه می توانند از طریق به کارگیری اصول مدیریت تجاری باعث بهبود عملکرد خود گردند، خوش بینی های زیادی وجود دارد (زولتا و همکاران، 2005). یکی از اصولی که خدمات شهری می توانند از آن بهره گیرند، برنامه ریزی استراتژیک می باشد- که از لحاظ سنتی به عنوان ایجاد یک مسیر بلند مدت مبتنی بر پیش بینی های دقیق، آنالیز گزینه ها، و تصمیمات کلیدی در مورد آینده یک سازمان تعریف می گردد. متاسفانه، خدمات آبی که در گذشته توسط مهندسان اجرا می شدند، اغلب برای به کار گیری برنامه ریزی استراتژیک فاقد ابزارها و توانایی های لازم هستند. حتی آموزش های داده شده به اکثر مدیران خدمات آبی در زمینه ی مهندسی، حسابداری و یا منابع انسانی اغلب در حوزه مفاهیم، چارچوب ها، و ابزارهای استراتژیک کافی نیستند. به علاوه، بسیاری از خدمات شهری که از مفاهیم استراتژیک استقبال می کنند، بدون انجام تحلیل های نهادی، شراکت داخلی، و نیازهای منابعی کافی، به اجرای این استراتژی ها می پردازند. با افزایش جمعیت شهری، خدمات آبی در کشورهای درحال توسعه به منظور کاهش فاصله ی خدماتی در حال رشد باید از طریق کاهش مصارف محاسبه نشده آب، افزایش درآمد برای پوشش هزینه های عملیاتی، و گسترش خدمات به مناطق فقیر شهری، به سرعت خود را با شرایط وفق دهند. به علاوه، خدمات شهری باید خود را با محیط سیاستی و نهادی در حال تغییر نیز وفق دهند. با توجه به این تردیدها، این مقاله به ارائه ی یک متدلوژی برنامه ریزی استراتژیک برای کمک به خدمات شهری در توسعه برنامه ها و بیان اعمال استراتژیک جهت بهبود عملکرد خود و بقا در محیطی در حال تغییر، می پردازد. چارچوب این متدلوژی توضیح داده شده و برای روشن ساختن اینکه چطور از آن برای توسعه طرح های عملکردی خدمات شهری استفاده می شود، چندین مطالعه موردی ارائه گردیده اند. تحقیقی که به این چارچوب منتج گردید از یک پروژه ی شراکتی ظرفیت ساز بین مشارکت خدمات آبی آفریقا (WUP)، آب سورن ترنت (خدمات آبی انگلستان)، دانشگاه لافبورو (انگلستان) و شش شرکت خدمات شهری آب آفریقایی در کنیا، اوگاندا، تانزانیا، کنگو، بنین و لسوتو بوجود آمد. این متدولوژی نشان دهنده یک روش جدید برای خدمات شهری آب برای ایجاد تغییر و بهبود عملکرد از طریق حل مشکلات درونی و بیرونی که با آنها مواجه هستند می باشد.
پیش نمایش مقاله
پیش نمایش مقاله برنامه ریزی استراتژیک برای خدمات شهری آب در کشورهای در حال توسعه

چکیده انگلیسی

A common feature of public water utilities in developing countries is their lack of a commercial orientation. As a result, many utilities find themselves locked in a cycle of poor corporate performance—with low coverage of services, huge amounts of non-revenue water and insufficient funding for maintenance and expansion. Strategic planning in such turbulent times should be relevant, cost-effective and transforming. This paper discusses a strategic planning framework to assist utilities in developing meaningful and useful performance improvement plans. Recent application of this framework in Africa has demonstrated its relevancy, cost-effectiveness and potential to transform poorly performing water utilities.

مقدمه انگلیسی

Public water utilities in developing countries face enormous challenges in meeting the water needs of their growing urban populations. Many of these challenges are as a result of inappropriate utility management practices, including the lack of a commercial-oriented culture. A number of options have been tried in an attempt to address this problem. The most notable one is private sector participation—which has included contracting multinational water companies to run water utilities (World Bank, 2003). Although some developed countries may consider privatisation as the most viable option (Lam and Chan, 1998), private sector participation in developing countries has had only limited success, and there is growing pessimism about the scale of performance improvements to be expected from private sector involvement (Budds and McGranahan, 2003). On the other hand, there is growing optimism that public water utilities in developing countries can improve their own performance by applying commercial management principles (Zuleta et al., 2005). One such principle that utilities can adapt is strategic planning—which is traditionally viewed as setting a long-term direction based on sound predictions, analysis of options, and key decisions about the future of an organisation. Regrettably, water utilities, traditionally dominated by the engineering profession, often lack the necessary tools and capabilities to carry out strategic planning. The training of most water utility managers, although thorough in the functional areas of engineering, accounting or human resources, is often insufficient in strategic concepts, frameworks and tools. In addition, most utilities, while embracing strategic planning concepts, have attempted to embark on strategies without sufficient institutional analysis, internal participation, and adequate commitment of resources. With the growing urban populations, water utilities in developing countries must adapt quickly to reduce the growing service gap, by reducing unaccounted for water, increasing revenues to cover operation costs, and expanding services to the urban poor. In addition, utilities must also adapt to the changing institutional and policy environment in which they operate. Given these uncertainties, this paper offers a strategic planning methodology to assist utilities in developing plans and articulating strategic actions to improve their performance and survival in an ever-changing environment. The framework for the methodology is explained and case studies are presented to illustrate how it can be applied to develop utility performance improvement plans. The research that led to the framework arose from a capacity building partnership project between the Water Utility Partnership of Africa (WUP), Severn Trent water (a UK water utility), Loughborough University (UK) and six African water utilities in Kenya, Uganda, Tanzania, Congo, Benin, and Lesotho. The methodology represents a new way for public water utilities to transform themselves and improve performance by addressing the internal and external problems they face.

نتیجه گیری انگلیسی

This paper has attempted to provide a strategic planning framework and methodology for urban water utilities. The paper has focused on developing countries—where there are dismal levels of access to safe water and sanitation services, and water utilities have not performed as expected. Although the institutional set up of utilities in developing countries differs greatly, a number of shared management challenges can be identified, such as inefficiency in operations, high proportions of unaccounted for water, ineffective management information systems, and general lack of a commercial orientation. In addition, public water utilities are operating in a constantly changing policy and institutional environment, with governments committed to implementing reforms aimed at making utilities more efficient, accountable and commercially oriented. Such reforms would undoubtedly require utilities to change both their structures and strategy. The authors have urged that public utility managers need to draw lessons from strategic management concepts practiced in the private sector in order to develop relevant, cost-effective and transforming strategic plans. A framework for strategic planning has been provided, which in its simplest form, is composed of four central questions: where are we now, where do we want to be, how might we get there and how do we ensure success? Providing comprehensive answers to these four basic questions, through internal participation, generates a relevant and cost-effective road map for the utility, which integrates both strategic and tactical planning. Case studies and examples have been given to illustrate how the framework can used in practice. While strategic planning concepts are not entirely new, the contribution of this framework is to offer a systematic and repeatable methodology for utilities seeking to develop meaningful and useful performance improvement plans.

خرید مقاله
پس از پرداخت، فوراً می توانید مقاله را دانلود فرمایید.